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“上海长宁:清明雨中的蓝制服,怎么让城市更有温度?”

发布日期:2021-06-19 13:27:01 浏览:

最新进展情况:

4月10日,我们通过信息人士获悉,长宁区政府和长宁区绿化市容管理局当天派出职工小组对上海东联环境卫生服务有限企业、上海西联环境卫生服务有限企业和上海高洁环境卫生服务有限企业3家公司进行了保障收入合理增长机制的调查。 小组访问了几个班室,并与一些环卫工人进行了相关调查。

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但是,知情人士表示,实际上在调查中,员工小组遇到的工人都是各企业的指导小组事先安排好的。 3月底罢工期间,劳动者成绩成为选择这次采访劳动者的重要标准,被安排参加被调查的劳动者,与领导层关系好,平时保护自己,在调查前特别与领导合作,按照他们的指示行动 3月底罢工期间,部分执勤的环卫工人受到企业领导的监视,被强制要求呆在休息的班室,禁止外出和组团访问,同时违反相关指令,后果自负。

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在4月10日的调查中,政府员工群体的成员进一步保证了今后不会降低工人的工资,但不仅仅是像这家企业方面的负责人一样在微信上说暂时不会降低工人的收入。 但是没有进一步的说法,也没有说明第一次降薪的通知,到底谁该负责? 而且对于环卫工人对这次罢工的不满、深层次的原因,没有认真理解或者不想理解,还有欺骗的责任。 对于今后事态的迅速发展,在上海和上海的劳动者们还在拭目以待。

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浏览记录:

年4月初,清明假期,上海最高气温从前一天的26度骤降至14度,最低气温仅为4-6度。 一整天风很大,下午雨下个不停,中山公园地铁站附近的街头行人很少,偶尔也会匆匆而过。 在又冷又湿又模糊的世界里,穿着蓝色制服的背影还在雨中摇摇晃晃地走着。 这就是前几天备受媒体关注却失声的长宁环卫工人。

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由于突然减薪通知,3月26日至3月31日前后上海长宁区环卫工人连续罢工3、4天。 当时,各企业基层负责人通过微信或口头通知现场劳动者,每月从3800元左右的收入中扣除560元的所谓加班补贴,不仅引起了劳动者的不满,在社会上和平面媒体的投稿中也备受关注。 迄今为止许多信息媒体和新媒体都关注了这个话题。 就连人民日报旗下的环球时报也通过多个平台刊登了相关文章,但现在互联网上几乎没有相关信息和视频。 长宁区绿化市容管理局也在长宁区官方微信号中于4月2日发表如下声明作出回应。

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我们通过认识的人,经过曲折与上海东联环境卫生服务有限企业环卫工人取得了联系,并在长宁区某繁华街道环卫工人班室与数字工人进行了交流。 以下文案是我们与几位长宁地区环卫工人进行采访,并根据公开的相关网络新闻进行整理的。 作为撰文人,个人承担相关文责与接受采访的环卫工人和提供其他新闻来源的互联网平台无关。

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据工人介绍,此次接受采访的工人大部分来自河南商丘等地,在长宁区从事环卫工作的基层工人80%在河南,20%在安徽,班长以上都是

在上海的当地户口中,从来没有听说过外国户籍劳动者无论工作年限和工作实绩如何,都有成为班长的机会。

我们接触过的清洁工人都属于模范清洁工作室。 整个清洁工作室的硬件条件规模很好,有空调节、冰箱和微波炉。 另外,也有作业人员自己饲养观赏鱼的水槽,但据作业人员称,长宁区的部分清扫工作人员的清扫工作室还没有全部安装空调整。

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据工人介绍,一线环卫工人现在年龄通常在50岁左右,年轻人也在40多岁,其中很多人从事这个岗位有十几年了,见到更年轻的环卫工人不容易。 许多工人远离家乡从事这项工作,首要是因为家里累,负担重,往往下面有孩子在读书,老人需要照顾。 例如,有几个环卫工人有两三个孩子在上大学和中学。 虽然这份工作很辛苦,但是能提供稳定的收入。

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因此,许多工人选择每周休息六天。 也可以选择5天休息日,多一天的话基本工资是2900元,加上加班和各种岗位津贴等,总收入每月3800元左右。 以这个房间为例,很多工人已经从事环卫业务10多年了,有些甚至20多年了,所以工资从10多年前的每月400,500元涨到了今天的4000元左右,对他们来说最

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例如住宿和交通。 十多年前,许多长宁区的环卫工人租住在闵行北新泾、华漕等郊区地区农民的自己房间。 当时10平方米的房间每月约150元。 今天,随着房价的上涨和旧城的迁移,他们负担不起这些地区的房租了。 工人搬到了最远的青浦枫泾、佚山等地区。 许多工人上下班骑电动自行车,单程花了一个半小时,但这些地区的农民的自住房还是上升到了每月1500元。

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根据环卫部门的相关业务安排,工人们分为两组,每组8小时,早班时间为5点到下午1点,中午1点到晚上9点。 这意味着早班的工人必须凌晨3点多起床,4点前出门。 否则,你就不能按时上班,风雨无阻。

工人说,下了刀也必须出门,有时为了一大早到达上班地点就不得不闯红灯。 坐在下午班的工人,下班整理工具回到班房,回家的时候已经是晚上11点了。 所以,早班还没亮,正常下班家人还没醒,中午班回家家人早就睡了。 除了休息日,不管是早班还是中午班,工人几乎都不容易和家人和孩子见面和交流。

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但即使如此,东联企业的工人仍然觉得自己比高洁企业的工人幸运。 因为很多工人负担沉重,仅靠环卫员工的收入无法维持家庭生活,必须在停车场看车、清洁等短期的服务业兼职来增加收入。 而且,高洁企业的工人每半个月需要早班,结果不容易找其他合适时间的兼职。

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很多工人为了节约生活费和时间,吃饭很简单,经常在白馒头里放味噌汤和蔬菜,很腥很少见。 每月到手3000多块钱,房租多少,父母多少,孩子多少,剩下的都不能自己花,还需要积蓄。 我们到达的正好是工人晚上吃饭的时间,在得到工人同意后,拍摄附件的照片。

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工人说,有些工人既能工作,又能照顾体弱的老人,不得已老家的老人也一起住在上海。 也就是说,早班的工人每天上班前的凌晨3点多必须给老人做全天的饭菜。 而且,70、80多岁的老人也基本上要按照劳动者的工作休息制度生活。

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在与工人们的交流中,我们可以看到,这次3月底整体收入下降了560元,给工人的心理带来了巨大的打击。 工人们在交流中反复提及。 那样的话,我们就放弃正常的生活,赚了钱也顾不上生活,吃不饱。 与其这样,还不如停止。 所以,这次罢工没有人组织,完全是大家自愿的。

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4月3日,在罢工和集体上访事件已经引起社会和媒体广泛关注的时候,3家企业的老总组织会议向员工宣布,整体收入不再调整,但没有说明当初减少加班工资和收入变化的具体情况。 4月4日,企业通知职工环卫局(绿化市容管理局)确认大家的生活状况,4月15日以后工资如何调整、增加或减少将视调查情况而定。 然后4月10日,也发生了对所谓劳动者的调查。

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但冰冻三尺非一日之寒,这次大规模减薪不过是压垮骆驼的最后一根稻草,事实上,工人们对待遇不平等和巨大落差的不满由来已久,招致了工人们的强烈不满。

如上所述,一线环卫工人大多是地方(以河南为中心)农民工,往往工龄长达10多年20年,但政府部门有意识地采取派遣工作制度,避免必须承担的就业保障。 而且,这些外来农民工和上海本地户籍工人之间的收入相差甚远。 同时,在实际工作岗位上,农民工和当地户籍工人成了监管者和被监管者的关系。

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2008年北京奥运会和世博会期间,由于业绩和政策的诉求,当时上海环卫系统从外部选拔了上海当地户籍比较年轻的员工担任班长。 他们不需要参加一线清洁工作,只负责监督和管理工作,在实际监管中与一线农民工有一系列矛盾。 例如严格的监管措施、环卫工人不能分离人和车、机械化必须沿定时定点路线清扫、工作中不得停留休息、工作中不得采用手机等,这些行为被发现时,应拍照记录,并记录22

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另外,基层一线工人表示,上海本地户口的班长平时不需要参加一线工作,但除了正常收入外,还有8000、9000元的季度奖金等一系列附加补贴,这些收入作为一线农民工无法享受。

相应地,一线农民工相对收入的变化是王小二的新年,一年不如一年。 大多数工作时间较长的一线工人认为21世纪初的实际收入状况比现在好。 当时一线环卫工人每月工资450元(房租等生活价格远低于现在),另外每年有50元的年终奖金,企业每年过年组织年夜饭,中秋节要发放月饼等节日奖励。 世博会前后的政策发生了变化,新年发行100元的购物卡,中秋节发行100元的购物卡,同时每年发行400元的旅行补助金,但年后这些福利被取消了。 原本日常有保障供应的劳动保险用品,例如基本制服、手套等劳动保险用品的发放在现在的企业内部也越来越严格。

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据劳动者回忆,年前,当时只向劳动者缴纳城镇综合保险,后来新展企业开始负责用人单位关系,开始缴纳最基本的社会保险关系三金,年开始按照本市最低标准缴纳五金。

官方声明中表示,由于工人清扫道路的需要变短,将取消加班工资; 但是,实际上在劳动者的印象中,就业量并没有下降,近年来,随着年龄的增长,退休的劳动者增多,很多中心群体的劳动者面临着就业量的增加。 而且通知还指出,高洁等企业这样大幅降低劳动者收入(约六分之一),但没有与劳动者事先的信息表达和协商,只是单方面的强制通知,这本身与上海市政府部门与环卫领域劳动者收入比较的相关文件有抵触。

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年上海市政府发表了《关于提高本市环卫职工收入正常增长机制的城市环境卫生保障水平的若干意见》,要求确保环卫一线职工收入增长幅度在全市平均增长水平以上。 这种单方面大幅削减一线工人总收入,与这《若干意见》的宗旨相矛盾。

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事情的背景

是否有人观察并注意到了环卫领域一线农民工的这些生活困难和情绪? 之后有改善措施吗?

事实上,今年上海两会期间,上海市政协委员、市绿化市容局工会主席、市绿化市容领域工会主席肖龙根曾提出“关于开拓特殊渠道,为外来环卫工人提供优惠公租房的建议”。 他在发言中说

  

长期以来,我们五万三千名一线环卫工人,为城市的清洁和美丽做出了巨大的贡献。 在这些人中,外来农民工占40%。 实际上7个中心城市所占比例占67%。 在部分中心城市的班组,外国劳动者占90%。

… … 我曾经对我们的7个中心城市、14个环卫企业、308名一线环卫工人进行了统计,环卫工人租房或合租居住的占89%; 公司提供宿舍的占5.2%; 人均面积在10平方米以下的占60%。 因此,91.2%的员工反映出住房压力过大。

我提出这个问题,不是因为我是绿化市容局工会主席,而是因为环卫工人是特殊群体,有一点特殊情况。 我列举了五个理由:

第一,本市大部分清洁公司通过政府采购或政府招标办法,采用公共财政,从事公共环境养护。 本身的盈利水平,处理清洁工人的住房问题并不容易。

第二,这几年,上海市委市政府为我们建立了一线员工成长机制,做出了很大的努力,取得了很大的成效。 但是,我们一线员工的总收入水平仍然很低。 所以,通过我们这样的外来职员,自己处理住房问题的可能性非常低。 我们的环卫工人对我说。 我们这几年涨的工资被房东拿走了。

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第三,环卫工人上班时间比较特殊,上班非常早,下班非常晚。 所以他们不能享受我们的公共交通。 我查了一下,我们中心城区92.9%的环卫工人骑电动车和自行车上班。

第四,我们为长期在上海的外国员工提供公租房,虽然在政策上没有障碍,但在实际操作过程中,与其他高精锐人才和紧缺人才相比,环卫工人明显缺乏竞争力,无法排队。 在实际调查的308名员工中,普陀区有两名环卫工人,享有公租房。 还在年的时候,有关部门是为我们环卫工人安排的保护室。

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第五,作为城市美容师,我们环卫工人队伍的稳定和工作质量直接影响着城市的安全运行和市民生活。 另外,我认为外来环卫工人这个队伍确实至少在一定期间内是不可替代或不可缺少的中坚力量。

目前,我们的清洁工人因为房租的压力,他们越租越远,越租越小。 也有一些家庭通过打工来发放出前补贴。 这样影响了我们员工的正常业务,公司的安全带也发生了危险。 我们现在中心城区的一些环卫企业出现了招工难和劳务工留难的问题。

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绿化和市容领域工会主席肖龙根的描述应该说与环卫领域农民工的生存状况基本一致,但出乎意料的是2月份市领域工会主席刚刚提出,在3月份一次的降薪计划中,长宁区至少有数百名环卫工人走上街头。

由于目前的新闻有限,目前尚不清楚此次长宁区环卫系统加班工资削减是全市环卫系统的整体布局还是个别区县的具体办法。 但是,我们知道这次降薪是长宁区绿化市容管理局的整体行动。

目前发生罢工事件的有上海东联环境卫生服务有限企业、上海西联环境卫生服务有限企业和上海高洁环境卫生服务有限企业三家,这三家公司属于这些环卫工人的雇佣单位。 劳动者社会保障关系的外包由上海新展人力资源管理有限企业担任用人单位。

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网络相关资料检索显示,所谓的东联、西联、高洁三家公司,实际上并不是完全独立的商业企业,而是由长宁区绿化和市容管理局下属各街区的管理者共同出资建设的。 从上图可以看出,以东联环境卫生服务有限企业为例,原长宁区环境卫生管理局(现有职能归长宁区绿化市容管理局(华阳管理处、本管理处、江苏管理处三家共同出资,其法定代表人邬宜杰事实上也是长宁区绿化市容管理局任命的下属,

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所以,当长宁区绿化市容管理局在微信上主张,这次罢工是因为这些公司的公司行为,仿佛处于中立地位时; 实际上,这些公司本身完全由政府的一部分(长宁区绿化市容管理局)设立,其负责人也掩盖了由政府部门任命的事实。

但是,明知目前一线环卫工人存在的民生问题,环卫管理当局(包括工会负责人)却未能处理好,更深的原因是政府长期以来推行的政企市场化导向政策、政府治理言行不一致、户籍差异化政策等。

例如,在肖龙根领域工会委员长的发言中,本市大部分环卫公司通过政府采购或通过政府招标办法,采用公共财政,从事公共环境的养护。 本身的盈利水平,处理环卫工人的住房问题并不容易。

既然知道环卫公司采用公共财政,就强调用自己的利益(或资本积累)处理环卫工人的住房问题。 因为这本身反过来有果实的意义。 作为社会公共服务领域,而且完全依赖公共财政资金,提出利益问题本身就不合理。 上海市市容环卫市场化改革始于21世纪初,但《长宁区市容管理局2006年事业重点》一文指出,

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当时长宁区政府建议继续深化市容环卫市场改革,逐步扩大道路清洁市场化投标比例,推进环卫国有公司劳动用工制度改革,全面建立公司全员劳动合同制。 任务要在政企分开、政企分开、事业企业分开、托管抚养分开的基础上,进一步扩大道路保洁社会招投标比例,全区50%的保洁工作服务实行招投标制度,全面推进市容环卫市场化改革进程。 三、稳步推进环卫国有公司体制改革,上半年选派西联企业(即参加这次罢工的企业之一)试点开展企业劳动用工制度改革,推行全员劳动合同制,根据试点情况,划分不同群体、不同层次、不同类型的员工分配关系

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据说这项改革活动在当时21世纪初,受到了编制内当地户籍的环卫工人的强烈抵制。 最后,与上海户口的老年职工市场化改革比较,无疾而终,老年人的老方法仍然享有相对完整的待遇(由于当地户口的老年职工少,他们享受着市事业单位的编制和相应的收入,往往休二休一,退休人员越多,

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之后,2008年-年中心城区环卫企业除了向社会招聘当地户口担任班长外,-年前后也有当地户籍大学的毕业生新入,但大多从事管理工作收入较高,但其中很多是合同制,只有很小一部分能享受环卫管理的事业编制

但是,这种名义市场化的改革,对比外国农民工的收入,并不依赖于工作年限的长短、工作时间的长短、技能水平,往往与当地户籍员工的岗位、职能、收入有很大差异。

由于中国地区快速发展的不均衡和经济存在较大差异,北上广等东部大城市在过去几十年中享有充足的人口红利,许多外来劳动力被迫密集工作当地人不愿从事的基本工资劳动。 但是,随着整体市场化经济的快速发展,这些人始终处于被剥削和压榨的最底层,城市整体生活价格的上涨,成为了他们最容易牺牲的脆弱部分。 即使是出于稳定政府治理和运营秩序的目的,在经济形势良好和业绩的压力下,管理层有时也会观察这些问题,但在实际操作和市场利益的引导下,往往会事半功倍,甚至违背愿望。

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世博会后,年上海市政府出台了《关于建立本市环卫员工收入正常增长机制,提高城市环境卫生保障水平的若干意见》,建立了环卫工作经费正常保障机制,确保了环卫工作经费投入额的充足。 建立环卫员工收入正常增长机制,防止环卫一线员工收入增长幅度低于全市平均增长水平,建立环卫员工合法权益保障就业保障机制,工作休息环境不断

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值得一提的是,公司是环卫员工收入增长的主体,也确定了公司有责任具体推进实施。政府依法履行职责,加强宏观调控和监督指导。 要着力建立长效机制,确保保障水平与经济社会快速发展相协调。 公司和公司工会根据市市环境卫生领域工会和市环境卫生领域协会共同提出的指导意见复印件和若干事项,开展工资集体协商,签订工资特殊集体合同。

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此后,上海环卫工人工资集体谈判和专业集体合同也有相关报道。 但是,据我们拜访的长宁劳动者介绍,很少有劳动者有集体协商工资的过程,甚至没有常规的咨询和调查,这几年来的工资调整往往是上领导通知多少,收入增长都赶不上生活费的上升 这样的协商渠道仍然存在于当地户籍劳动者,或者越来越多的样本性质中,也许并不是真正意义上涵盖了所有劳动者。

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据报道,在上海全市142家环卫公司,员工人均月工资达到4180元,比5年前增长了65%。 据悉,5万多名环卫职工中一半以上是一线农民工和劳务派遣劳动队伍,上海籍居民从事环卫岗位的人数逐年增加,4年翻了3倍,但非市户籍农民工收入与当地户籍居民收入差距达到21%。 据说两者之间的收入差已经减少了三成。

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综上所述,政府部门在强调政府与企业分离、引导市场化的运营政策指导下,劳动者缺乏自身实质性组织与协议的空之间,(工会部门观察环卫工人紧迫的民生问题,但在实质性运营上呼唤政府干预, 并且发现,在现实员工收入与户籍挂钩的歧视性政策的影响下,最终发生了这次环卫工人罢工。 如果涉及工人这些好处的问题不从根本上得到结构处理,蓝制服在雨中的不满乃至抵制将不会停止。

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