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“北京百万“鼠族”被大清扫”

发布日期:2021-06-18 02:24:02 浏览:

北京禁止非法采用人防工程的百万“鼠族”被大扫除

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北京百万“鼠类”遭遇“大清洁”

“鼠族”,网络用语,是指在大城市租给地下室的低收入者。

5月17日上午9点,在北京广告公司集团工作的沈先生刚到企业就接到房东陈芳(化名)的电话。 “半天之内我会把地下室的租户全部撤走。 中午去拆床。 下午就有人来检查了。 付罚款。 请均衡一下。 ’沈还没来得及说“喂”,就挂断了电话。

“北京百万“鼠族”被大清扫”

无暇仔细考虑,沈先生急忙一边向企业请假一边给租户们打电话,让她们迅速回“家”。

23岁的陕西女孩沈,在北京东三环附近的国贸广告业者集团担任摄影助理,月收入1800元。 为了方便上班,更经济,沈先生向离企业不太远的双井帘柳社区租了一间不到20平方米的地下室,月租金800元。 为了减轻负担,沈先生又在网上找了7个女孩共同分摊房租,每人每月100元。 在这些室友眼里,沈先生是她们的“房东”。

“北京百万“鼠族”被大清扫”

9点半,小沈刚走到租的地下室公寓门口,看到了混乱的场面。 有人在大声吵架,有时还伴随着肢体冲突。 孩子歇斯底里地哭; 有人慌忙搬家具,拆床,狭窄的大楼入口被堵得很严。

房东陈芳看到逗留的沈君,愤怒地吼道。 “赶紧搬家! 昨天市政府发布了《禁令》。 地下室不让人住。 我在等罚款。 ”

和沈一起租在地下室的朋友们也纷纷赶到,开始找纸箱收拾行李。 沈先生直接把被子卷起来塞进纸箱里,搬到大楼门口,问道:“搬到哪儿去了? ”愣住了。

突然的“禁令”

陈芳所说的“禁令”,是指5月16日北京市法制办公室发布的《北京市人民防空工程和普通地下室安全录用管理办法(修订草案-征求意见稿)》(以下简称《意见稿》)。

第二天早上,这个“禁令”被印在垂柳社区居委会,贴在各大楼的门口; 并且,出租地下室的业主相继接到居民委员会的电话,要求“迅速打扫地下室,报告进展,做好迎接检查的准备”。

据北京市民防局有关人士介绍,北京的地下空之间,即公众所谓的“地下室”大致可分为三类。 民防部门管理的人防工程、住建部门管理的普通地下室(即地下储存空之间)和地下室)。 其中,前两种不得用于居住。

根据《意见征集稿》,北京市非居住用途的普通地下室将被禁止出租,开设酒店、幼儿园、医院等。 否则,“由建设(房屋)行政主管部门责令改正,对从事经营活动的,可以处以1万元以上3万元以下的罚款,对从事非经营活动的,可以处以500元以上1000元以下的罚款。 ”

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另外,具备居住条件的地下室“安装宿舍时,房间内人均采用面积不得小于4平方米,且不得离开房间。 还应配备较为有效的病媒防治生物设施、消毒设施和垃圾、废弃物保管专用设施。 地下空间收容的人员超过核定人数的,有关部门对地下空间的聘用人员处以3万元罚款。 ”

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“这座大楼的地下室是人防工程,不让人住。 更何况我们下床了。 ’沈没办法地说。 但是,小申指着“禁令”说:“但是,这不是《意见征集稿》吗? 可以立即实施,强制拆除并罚款吗? ”

北京市民防局工程管理处处长周响平对《中国经济周刊》表示,该文件“只是征求意见,尚未开始实施,正式的管理方案尚未公布,所以现阶段不存在罚款问题”。

根据北京市民防局官网通报,4月29日,北京市民防局已经召开了民防战民防战专项措施部署大会。 会议要求“严格实行责任制,严控综合整治和民间抗战违约责任的落实,坚决打击非法采用民间抗战的行为。”

北京市法制办公室相关负责人向《中国经济周刊》表示,“目前有关管理办法的修订工作已纳入市政府年度立法计划。” 因为,“《禁令》一定会实施,但只是时间问题。 ”

水火不容的地上地下居民

“我们是这个城市的老鼠。 所有人都喊道。 ’沈先生一边收拾东西一边说。

“不是居委会借机‘清理大门’,他们早就把我们赶出去了。 ”房东陈芳说,这座8层的住宅约有200名“住户”,但2层的地下室住着约200名“散户”,“经常对立,水火不容”。

该小区居委会负责人说:“这些散户来了以后,小区里鸡犬都不平静了。” 据介绍,2009年,负责该小区地下空间的房地产企业开始出租买卖,引进了大量“地下散户”。 “他们居住后,每两三个月,‘住户’就被盗一次。 我们每栋楼都有门禁。 一定是内贼。 大家都怀疑是《散户》干的。 ”

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“有证据吗? 没有证据,不要乱说! ”陈芳告诉记者,住户们经常称散户为“小偷”,引起散户强烈的抵触情绪。

“看,这些人在大楼门口撑着桌子吃饭。 地上满是垃圾。 另外,孩子们在这里到处大便。 他们经常吵架。 声音大到整栋楼都能听到。 ”居委会负责人指着大楼门口的公共健身器材说:“他们在上面晾衣服,晒尿布,人怎么锻炼? “他们严重影响了小区的治安和卫生,严重影响了‘住户’的正常生活,早就该打扫了。 ”

“北京百万“鼠族”被大清扫”

一进入沈先生租的这间地下室,因为没有什么通风的窗户,所以白天也要开灯。 小于20平方米空之间放着四张床,两张破旧的桌子和一扇门掉下来的衣柜,满屋子都是垃圾,几乎没有立足之地。

每张床上都有简易桌子,放着女孩们的化妆品和杂志。 “有时半夜翻转身体,桌子会掉下来。 ”住在床上的小角说。

共用的两张桌子上摆满了料理板、电磁炉、电饭锅等烹调器,旁边挂着的布袋里放着餐具。 沈先生说,因为没有窗户,炒菜充满了房间的油味,第二天洗完澡再上班。

这一层共有10个地下室,住着6、70人,只有一个厕所,仅有的5个厕所也不分男女。 “反正板子是隔开的,这就是条件。 ’马桶旁边有长长的洗漱台。 “在这里洗脸、洗衣服,男人都在这里洗澡。 ”

但是,沈先生仍然为能租得起这所房子而感到自豪。 “许多地下室上面漏水,下面漏水。 这么干净温暖已经不好找了。 ”。

近100万人住在“人无法居住”的地下空之间

据北京市民防局统计,像沈先生这样住在北京人防工程的流动人口为15万人左右。 据北京市住建委2009年的统计数据,北京1.7万套普通地下室,还居住着近80万人口。 这意味着北京的地下空之间居住着近100万被清洁的人口。

百万“地下居民”中有来北京找工作的大学生、来北京工作的“农民工”和找医生看病的“患者家庭”。 “住在这里的都是穷人,被赶出去的话就会无家可归。 ’沈不太好过。

而且,沈先生也承认地下室确实有很多危险。 “这里很潮湿,一个人生病,几十人感染,到了冬天,大部分人都感冒了。 ”另外,流动人口大量聚集也导致了安全隐患。 “我们不在房间里放现金或值钱的东西。 我的电脑和照相机都在办公室。 这里经常被偷。 ’沈多次发现半夜有人撬开了她们房间的插销,但她很害怕。 “幸好我们人很多,什么也没发生。 ”

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沈先生最担心的是随时都有可能遭遇火灾。 “每月跳闸。 功率电器太大了,我们的电线和插线板是自己连接的。 有时火花四溅。 冬天最危险。 去年隔壁着火了。 与电热毯无关。 幸好很快就发现了。 ”

北京市民防局工程管理处处长周响平介绍,地下空间经营者过分追求优点,擅自改变地下空间的结构用途,人均居住面积未达到要求的4平方米,另一居民违反电器的采用, “这么多人挤在狭小的空中间,会担心自身的安全和建筑物整体的安全。 ”

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4月25日,在北京市大兴区,电动三轮车因电气故障引起火灾,但一直控制的灾情因周围建筑违章而逐渐扩大、恶化,造成17人死亡、25人受伤。 为此,4月26日至5月31日,北京在全市范围内组织开展了有火灾隐患的攻防维修“亮剑”行动,地下空间再次成为维修点,有安全性隐患的地下租赁住宅被查封。

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暂时搁置的清扫活动

年末住建部发布了《商品住房租赁管理办法》,并宣布将于年2月1日起施行。 其中规定“厨房、卫生间、阳台、地下储藏室不得出租供人居住”。

接着,北京市民防局局长王永新公开表示:“从今年上半年开始,将花半年到一年的时间,清退民防工程中的散居家。”

其实,早在12月底,作为北京市民间防空工程集中清理的试点,朝阳区100多名地下人防工程租户陆续收到了《公共人防工程停运录取通知书》。

“登记面积、居住人数、居住情况、经营者资料等,朝阳区通知地下室经营者开会,要求我们在一个月内进行清空,1月20日大检,不干净就停水停电,罚款。 ’经营6间地下室的陈芳告诉记者。

这个消息没有被大多数人接受。 因为宣布清扫,相关部门没有提出补助的补偿和避难方案。

“清空的损失由谁赔偿? 我投资的6个地下室中租约最短的还有3年! ’例如,陈芳拥有的6间地下室中,一间是自家配送的,一间是出租的公司公用房,二间是户主“二手租赁”的,二间是“二手租赁人”再租赁的,拥有期为4年至数十年

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沈先生也是利益相关者,她已经付了这间地下室一年的房租,同居的7人每月都付房租。 “现在搬家,钱怎么算? ”沈说。

七个“散户”也认为自己在吃亏。 “我们和沈先生签了半年的合同。 钱都计算好了。 突然搬家怎么样? ”

更令人担忧的是,尽管大量的“地下住户”突然被清除,却没有任何设置和避难方案。 “一个月内搬家。 你要去哪里? ”沈说。

陈芳表示,会议第二天,房东们和“地下住户”通过qq、电话、口传的方法将大家聚集到朝阳公园,讨论对策。 “当时去了五、六百人,也有大家按手印,去信访的。 ”

之后,“据被投诉人说,政府发表了‘保留清扫行动’的回答,轰轰烈烈的‘清退行动’也悄然结束。 ”。 陈芳告诉记者。

打电话给朝阳区民防局,陈芳的说法得到了配线负责人的证明,他在《中国经济周刊》上表示:“清扫行动确实因群众反应激烈而被搁置。 我们在等待统一的部署。 民防局现在把探底和风险判断放在首位”。

新的“大扫除”

在今年的北京市各区县两会上,“暂缓”的“清退行动”再次受到关注,尤其是拥有多个社区地下空间的东城、西城、朝阳、丰台等区政府的态度非常积极。

丰台区副区长李昌安氏表示,丰台区拥有的地下空间面积共计605万平方米,为了利用这一资源,丰台区将在地下空间清理投入2.4亿元资金。 “2亿4000万元主要用于腾空后的地下空之间的规范和装修、搬迁人员的安置、合同补偿等,清洁后的地下空之间是各社区的社区公益活动空 ”李昌安说:“让人们几乎不在丰台区的地下空之间居住。”

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朝阳区相关部门也表示,“在清理地下空间的过程中,将坚决拆除不符合治安和消防规定的集体租赁住宅。”

东城区城管委主任谢申说,东城区将清理地下人防设施,“拥挤”出来的空间用于地下停车场。

西城区表示,人防工程地下室的数量还在统计中,初步方案还没有得到最终批准,春节后将专门讨论这项事业。 此外,西城区提出了未来5年10万人口的调整目标。

但是,朝阳区民防局相关人士解释说,就房东们和“地下住户”最关心的经济赔偿问题,只对合法经营的承租人赔偿。 “‘人防工程’本来就不让人住。 ”而且,即使是“合法租赁”,赔偿金额也依然是悬而未决的问题。 “这需要政府来判断。 北京市统一标准制定后将明确。 ”关于分散租户,朝阳区民防局目前表示,“这不是民防局的一个部门可以负责的”,因此没有部署方案。

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另外,他还说:“地下人防墙工程确实很麻烦。” 因为“地下居住者撤离后的安置情况还没有辅助措施,使用行政手段停止会引起矛盾”。 另一方面,“经济赔偿额惊人。 公用人防工程租赁一般为5年左右,公司人防工程租赁期可能更长,未到期清退将涉及巨额补偿。 ”。

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上午11点,沈先生从住了2年的地下室陆续搬运行李,坐在行李堆的中间,不知道该怎么办……

地下空间类别

北京的地下空之间大致可以分为人防工程、普通地下室、地下室三大类。 简单辨别的方法是,人防工程是为了战时的安全口罩而建造的。 这是因为没有通风透光设施,也不允许垃圾居住和堆积。 普通地下室是指与公寓配套的地下储藏空之间。 地下室是指半地下形式的地下空之间,有通风透光设施和保温、引火等条件,可以用于居住。

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人防工程出租:从鼓励到治理

从20世纪80年代开始,北京结合地面建筑建设了大量地下人防工程,考虑到战时设防空的需要和平时经济建设、城市建设和人民生活的需要,具有平战双重功能。 但是,许多地下人防工程由于缺乏专项基金的维护和专家的管理,越来越破产。

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为了改变地下防御战工那种肮脏的状况,20世纪90年代,政府部门提出了“使用促进管,以穴养穴”的方针,鼓励采用人防战工,征收一定的招聘费。 当时的承租人利用人防工程开始开设地下酒店,但是数量不多。

20世纪90年代末,随着大量外来人口的流入,在地下空之间被利用。 2002年5月1日施行的《北京市人民防空条例》第15条确定规定,“鼓励、支持公司事业单位、社会团体和个人投资人民防空工程建设。 人民保卫空项目平时由投资者采用和管理,收益归投资者所有。 ”

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到2004年,北京形成人防工程租赁高峰期,并逐年增加。 2004年11月,北京市利用地下空间从事旅馆、设置宿舍或其他居住场所,必须遵守治安、消防、卫生等法规,不得擅自改变空间的结构

2005年1月1日,该政策正式实施,但地下空之间的管理混乱状况并未因此完全改变。 随着地下居住者的增加,地下居住者和小区居民的矛盾越来越突出。

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