“李昌平：我们的新农村建设在新农村建设论坛的发言”

他在李昌平(我们的新农村建设—新农村建设论坛上发言说我、孙君、谢英俊等进行了十年乡建设的民间人士，去年终于聚集在一起成立了“中国农村建设院”(又名“华夏乡建设院”)。 这是中国大陆第一家专门从事新农村规划、设计、建设的专业服务机构 中国农村建设研究院成立一年来，有很多地方被邀请参加新农村建设，但能吸引中国农村建设院的有意思的参加者很少 这是因为，对于中国的农村建设院来说，新农村建设和对于政府官员来说，新农村建设有很大的不同。 首先，新农村的定义有差异 中国农村建设院认为，中国10%的村庄最终将成为城市的一部分，这10%的村庄未包括在新农村建设中。 约60%的村庄正在衰退，其中70%左右的人口最终将进入城市，20%左右的人口最终将集中在30%的中心村庄，这60%的村庄大部分将来将成为专业型的生态系统养殖小区和农机化大农区 从中国农村建设院的角度来看，中心村只有30%是新农村建设的重点 中国农村建设院的新农村建设，不仅区分了中心村建设和非中心村建设，还区分了村建设和养殖区、农区建设，以免造成新农村建设的巨大浪费 中国农村建设院的目标非常确定:只参与30%的中心村建设； 对政府“村子着火，房子冒烟”式的新农村建设持批判态度 其次，模板村的选择点和预想有差异 在30%的中心村中，选择什么样的村作为新农村建设的示范村、示范村建设，中国乡建院严格按照5个词选择了点和定位 即我们村我素、我们村我品、我们村我业、我们村我家、我们村我根 “我村我素”是指我村有我的要素 例如，有山、有水、有好人、古树、古人、古宅、历史、故事、文化、好吃的地方、好吃的地方、方便的交通和好的地方……，总结起来就是“五素” 元素越多越好，元素越有个性越好 “我村我品”是指我村能够建设品位、品格、质量、企业品牌 如果能建成“四品”村，就值得好好建设 或者说，建设要建设“四品”村，中国的农村建设不等同于全国各地的城市建设——千篇一律，要按照“一村一品”、“一村一景”的思想建设“新农村” “我村我业”是指，新农村建成后，自然可以就业，村民基本上不需要外出打工谋生 在“逆城市化”的时代，农业和农村文明具有极高的成本效益。 将元素丰富的村庄建成“四品”村，将实现村庄快速发展服务业和农业服务业化，村民就业自然得到处理，农产品也不再滞销，农民收入大幅增加 “我村我家”是指村民不出村就有工作，不出村就能以不错的成本买到农产品，活得滋润，以村为家，以村为一辈子的家 虽然现在很多地方都在花大钱建设新农村，但是村民最终还是在打工。 年轻人毕竟不愿意回村盖房子，根本不做。 建设这样的新农村就等于在制造垃圾 “我村我根”是指村子建成，村子里的人都认同村子，为自己是这个村子的人而自豪，本村的女孩不想嫁人，外村的女孩想嫁人，甚至外地人也来这个村子买地盖房 本村的成功者，无论离开村子多远，多长，最终都会回来认祖归宗，叶落归根，光宗耀祖 中国农村建设院要建设的新农村，是五百年不落后的新农村，是五百年来人口持续增长的可持续快速发展的新农村 政府建设新农村通常优先选择领导人蹲下的村子 这个村子30年后是否住着村民暂且不论，500年后是否也繁荣是不言而喻的 即使在制造业、加工业明显过剩的大背景下，由于权力的介入也在进行着完全没有前途的项目。 这样的新农村建设有异化为“与权力斗争”的形式主义业绩工程的危险 一言以蔽之，中国农村建设院实际上是想“更加农村化地建设”，“为了适应城市化和逆城市化并存的趋势，建设新农村”，但是大部分地方政府相关人员都在考虑“农村城市化” 三是新农村建设的做法、理念和目标不同 中国乡建院不主张政府和开发商共同主导新农村建设，反对外部力量借新农村建设之名玩弄农民牟利 开发商把自身的经济利益最大化放在首位，这与农民的利益很难一致。 这也是地方新农村建设中“农民上楼梯、叫、不坐”、“农村新建、政府形象受损”等现象相继出现的重要原因 地方政府花了很大的力气，往往好心办坏事 中国农村建设院主张在新农村建设中，农民利益第一，也是唯一 多次要求农民是新农村建设的主体基本上由政府补助和指导，其他社会力量协助 并且，在建设“四个品”新农村的过程中，将村集体经济建设作为同等重要的任务，促进村民共同体建设，强化其主体性，最终将村民共同体(组织)建成“经济快速发展、社区建设和社区管理”的三大功能集中在一起 第四，新农村建设的重点不同 中国农村建设院参与农民主导的新农村建设，必须以恢复无垃圾——农业文明特征为起点 城市是制造垃圾的大工厂，城市越大垃圾越多 农村文明和城市文明的本质区别是农村没有垃圾 例如，人住在城市里，每天吃食物，排放垃圾 但是，人住在农村，吃食物，排肥料，是宝贵的资源； 食品过度包装等产生的垃圾也是城市文明的副产品 从这一点来看，农村文明和农业文明本来就是比城市文明先进得多的文明——可持续文明 农村建有漂亮的房子、硬化的混凝土路等，但垃圾充斥，污水横流，比城市更不文明。 这在中国农村建设院看来不是文明的“新农村”，这种不文明的“新农村”没有价值 消除农村的垃圾并不难。 教育完善，认知完善，习性多变。 习性好了，农村可以完全没有垃圾 我国有许多花费数十亿财政资金建设的新农村示范区域。 我去看了一下，家家户户前面都建着垃圾桶，桶里的桶外面都是垃圾，到处都是污水 政府花钱买垃圾桶在村民家门前放垃圾只是增加了垃圾 农村没有垃圾，只有资源，没有必要也不应该有水泥垃圾桶 在现在垃圾成堆的广大农村，没有垃圾的村子是“世外桃源”，是城市生活者向往的地方 所以，中国农村建设院与农民合作建设新农村，无垃圾——在恢复农村文明之前流传下来，这就是起点 遗憾的是，很多地方政府还不完全理解中国农村建设院农村无垃圾的理念，他们建设房子、水泥路等往往和新农村建设一样 第五，新农村建设的着力点不同 中国农村建设院参与建设的新农村，不仅重视村民住宅、道路、水系等硬件建设，也重视社区金融和孝文化等软件建设 中国农村建设院主张将中心村建成养老村、敬老村 中心不仅要建设农村老人喜欢的新农村，城市老人也喜欢的新农村 中国由于几十年的计划生育，人口已经进入老龄化加速阶段，老龄化程度可能是世界最高的，特别是农村 中国农村建设院认为，让中国城乡老人在养老村养老是最符合中国国情的养老模式(低价、高质量)，也是新农村可持续快速发展的重要条件)分享未来中国最大产业——养老产业的一碗汤)。 中国农村建设院还主张，中心村是河南信阳郝堂村式的“社区养老资金互助社”——资金互助促进快速发展，利息纳入敬老人 中国农村建设院主张尽量扩大农村“社区养老资金互助社”在新农村建设中的作用，促进村共同体的集体经济增长和共同体民主自治 新农村的软件建设需要很长的时间，但是政府人员对新农村建设有着非常有利的思想，因此重视硬件建设，减轻软件建设 我国每年经中央政府各部委投入新农村建设的资金达数千亿 我国约有45万个村(行政村)，除了将纳入5万个城市的村外，剩下的40万个待建设的村，如果以其中30%的中心村为重点建设，应该是12万个中心村 每年3600亿元用于这12万个中心村的建设，则每年每个村300万元 连续十年3000万元 每村3000万元的财政投入至少可以使农民和社会的1亿资金参与新农村建设，加上农民自主建设新农村节约的土地收入，新农村建设资金更加庞大，难道不能建设12万个中心村吗？ ！ 未来，全国城市将有10亿多人的农业和农村文明生活，为什么12万人的新农村不繁荣？ ！ 这一百年来，我国经历了五次大规模的新农村建设“运动”，现在是第六次新农村建设“运动”。 除了历史经验和教训外，日本、韩国、台湾新农村建设的经验和教训也值得借鉴。 再加上我国现阶段投入新农村建设的财政资源远远超过我国历次新农村建设，远远超过日韩台新农村建设的“后发特点”。 只要我国新农村建设有科学理念，

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