“关于原临汾铁路分局对416名“自谋职业”人员错误“买断工龄”问题的情况及

关于临汾铁路分局对416名自杀职业人员误买工作年限问题的情况和需求

我们是原临汾铁路分局的工作人员，原临汾铁路分局于1998年6月开始实施外挂再就业工程。 在实施过程中，原临汾铁路分局有关领导为了完成原北京路局下达的减员增效考核指标，在为职工自谋职业时，不遵守相关法律、行政法规，同时违反法定手续，强制行为的职工办理解聘工作年限，适合我们 03年(临汾铁路分局和太原铁路分局合并时)才把我们的档案寄存在临汾市尧都区的职业中介所。 公司不向地方劳动部门报告核实、认定、备案，不遵守法定手续的规定，在完善相关手续的情况下，强制把我们推向社会

临汾铁路分局这种超越法律、行政法规、政策规避、滥用职权、欺骗国家和职工的行为，严重侵害了自谋职业者的合法权益，直接导致了信访的一些事项的发生，给党、国、公司带来了严重的不良影响和严重的后果。 目前，这种侵害员工权益的违法行为仍在继续。

理由和政策、法律依据:

一、中共中央、国务院1998年6月9日在《关于落实国有公司下岗人员基本生活保障和再就业就业的通知》中指出，公司不允许逃避社会责任，将员工推给社会，是要对员工负责到底的。

二、国家劳动和社会保障部负责人已于1998年确定，公司收购工龄的办法，即公司根据职工工龄不重复一次经济补偿与职工解除劳动关系，同时不给职工社会保险待遇的办法是绝对不允许和不合法的

三、劳动部(劳动部发1995年262号文件)指出，买断工龄的方法是错误的，必须加以纠正。

四、根据国家经贸委1998年7月10日《人民日报》刊登的《紧急通知》，无论采用什么样的公司改革方法，都不得以办运动的方式召开大会动员、急于求成、扣押指令、决定任务

五、1998年8月5日《人民日报》社论指出，国有公司的改革方法必须充分征求群众意见，不得强制命令。 对大多数员工的抵制和反对方案，不能根据少数领导的意图强制推行。

六、1999年国家劳动部和社会保障部联合发布的《关于贯彻两项条例、扩大社会保险覆盖范围、加强基金征收工作的通知》中，任何单位都&lsquo； 以工作年限等形式终止职工的社会保险关系。

七、根据国家劳动部劳动部发〔1996〕354号《关于实施劳动合同制度若干问题的通知》，用人单位对符合下列条件之一的劳动者，提出订立无固定期限的劳动合同: (一)按照劳动法的规定，在同一用人单位连续工作十年以上，当事人双方应当同意延长劳动合同。 (2)工作年限较长，自法定退休年龄起10年以内的； (三)复员、转业军人首次就业的； 四)法律、法规规定的其他情形。

八、根据《劳动法》第三章第二十条，劳动者在同一用人单位连续工作十年以上，当事人双方同意延长劳动合同的，劳动者提出订立无固定期限的劳动合同，应当订立无固定期限的劳动合同。 根据，无固定期限的劳动合同是只确定合同开始日期、未确定结束日期、合同期限未固定的劳动合同。 我国《劳动法》规定，与订立无固定期限劳动合同相比，在履行过程中，如果没有重大特殊情况，任何一方不得擅自终止合同，法定终止条件出现时可以终止合同。

九、根据《中华人民共和国劳动法》第三章第二十七条，用人单位在濒临破产进行法定整顿期间或者生产经营情况出现严重困难，确实需要裁员的，提前三十天向工会或者全体职工证明情况，听取工会或者职工的意见，并向劳动行政部门报告 用人单位根据本条规定裁员，6个月内录用人员的，应当优先录用被裁减的人员。

十、《中华人民共和国劳动法》第十七条规定:劳动合同的订立和变更，应当遵循平等自愿，协商一致的大体情况。

十一:根据《劳动法》第三章第十八条，以下劳动合同无效: (一)违反法律、行政法规的劳动合同； (二)采用欺诈、胁迫等手段订立的劳动合同。 无效的劳动合同从签订时起就没有法律约束力。

十二、《中华人民共和国合同法》第五十二条和第五十四条指出，一方以欺诈、强制手段迫使另一方违背真实意愿订立明显不公平的合同。 以合法形式掩盖非法目的订立的违反合同法律、行政法规强制规定订立的合同均为无效合同，当事人有权要求撤销。

十三、根据劳动合同法第四十八条的规定，用人单位违反法规解除或者终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行。 劳动者不要求继续履行劳动合同或者不能继续履行劳动合同的，用人单位应当依照本法第八十七条的规定支付赔偿金。

十四、铁劳卫《1998》15号文件第二十九条、四十五条、四十六条、四十八条:自谋职业者应当享受国家规定的失业救济金，公司应当先协调地方劳动部门后实施，依照法规、程序办理时，依法

十五、中发《1998》10号劳资部发《1998》8号及劳资部发《1999》33号:强调中央和部直属公司从事实际减员、增效和再就业工作，先向地方省级劳动部门报告，并予以验证、认定、备案

综合上述理由，原临汾分局在实施裁员、增效、再就业项目为职工进行自我追求的职业中，为了完成上级的考核指标，利用推广、奖励、动员、激励、隐瞒真相等手段，不向省劳动部门备案、不予许可 表面上看起来是员工在寻求自己的职业，但实际上为了完成上级的考核指标，为了回避社会责任，强制员工购买工作年限使员工的工作年限为零。 以商定的合法形式掩盖违法目的的事实。

这证明了98.6以来，原临汾分局与所谓自杀职业者签订的解除劳动合同是一份带有欺诈行为的明显不公平的无效合同。

但是，目前的太原铁路局在不了解(原临汾分局)事实的情况下，只把错误推给工作人员，在处理98.6问题时，进行隐瞒、虚假报告、缓报，不推卸责任，不承担相关法律、行政法规 这种违反法律、行政法规和法定程序处理问题的方法，直接导致了矛盾的激化和事态的扩大，反复集体访问北京，带来了巨大的社会影响。 在办理进京游客时，太原铁路局违反规定滥用警力，对自谋职业者采取包围、追击、拥堵、阻截、非法限制人身自由、行政拘留等强制措施。 并且多次非法将访问者扣押在怀柔茶码头铁路地区，对贺庆薛信雷时平王小明李天保封德跃韩来成等实施行政拘留等强制措施。 另外，归属单位对98.6访客实施24小时跟踪监控，扰乱了自谋职业的员工正常生活和工作秩序，在当地造成了严重的社会影响，进一步激化和升级了矛盾。

临汾铁路分局在为职工做98.6自谋职时，处理违章代收工作年限这一事实的问题中有很多错综复杂的因素。 但是，太原铁路局希望从维护人民群众切身利益和社会大局稳定的高度出发，本着职工对社会负责的态度，太原铁路局严格遵守相关法律、行政法规和政策，尽快处理98.6问题，创造和谐社会

提出如下建议。

一、由于客观存在买断工龄这一不可否认的事实，建议收回公司的全部招聘并重新解决。

二、公司仍不承认购买工作年限的事实的。 那么，公司建议尽快落实和恢复购买员工的原有的各种社会保险关系和员工档案。 协调省政府有关部门，按照法律、行政法规和政策的规定，依照法定手续转移各种社会关系，并协助职工，由省劳动社会保障部门办理国家扶持自助职业者优惠政策的各种手续，赔偿公司过错给职工造成的经济损失和精神损失。 这样，这些员工就可以实现真正意义上的自我追求职业了。

三、由于当时公司没有根据行政法规的规定向省级地方劳动部门报告，在其核实、认定、备案后实施，地方政府拒绝接受我们所谓的自谋者，证明公司已经违法。 根据《劳动法》的规定，违背真实意愿的，订立明显不公平的合同； 违反法律、行政法规规定订立的合同均为无效合同，无效合同自订立之时起无法律约束力。 因此，我们一致要求复职后继续工作。

望太原铁路局在法定时效内做出了确定的答复。 在此期间内，如果我们的正当要求还得不到合理的回答和处理，我们将不得不向上级有关部门进一步申诉。

临汾分局98.6自行寻求整个职业

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