“千元一张选票，是谁如此豪举？”

昨天，国家信访局首次对外公布了有关实地访问调查的几个事项。 明确了辽宁、浙江、广东、四川四省20个信访办的几个事项，其中农村征地拆迁补偿和安置的几个事项占六成。 据国家信访局介绍，未来，国家信访局将很快对外发布关于查处若干事项的情况，促进信访工作的公开透明，构建阳光信访。

据国家信访局报道，今年11月，与国土资源部、农业部组成了4个鉴定小组，17日至24日分别前往辽宁、浙江、广东、四川。 以三农方面信访的突出问题为要点，重复了20件对群众评价不满意的事项、越级上京信访的几个事项，总结了信访的累计方案并进行了现场采访。 鉴定的目的是寻找地方存在的问题和不足，分析问题产生的原因，提出对比性意见，推进信访问题的妥善处理。

在查勘过程中，查勘小组逐案听取报告、查阅文件、实地查看现场、讨论相关人员、拜访访问者，就若干事项研究了会商。

在公布的信访若干事项中，各省分别公布了5件。 20个信访事项中，农村土地征用拆迁补偿安置共13件，农村土地流转共3件，农村土地海洋环境污染共3件，农村违法用地1件。

据国家信访局介绍，与这20份信访的几个事项相比，征信小组在征信中向相关部门提出了征信建议，以促进尽快处理这些信访的几个事项。

示例

在四川区县的违规用地上建设高尔夫球场

四川省成都市锦江区李景坤类信访人的化名、本名袁某利，首要反映的是在幸福村4组流转土地上建设铁路时村集体经济组织侵占统一征收金和集体资产。 占用基本农田建设高尔夫球场和高级会所。

反映了占用基本农田违反建设高尔夫球场和高级会所的问题，经抽查，高威体育公园项目位于锦江区三圣街道江家堰村，属于成都市环城生态区范围，所用土地在锦江区环城生态区控制性详细规划中作为生态绿地和防护绿地进行了规划。 2009年7月，成都高威体育建设开发有限企业与锦江区新型集体经济组织成都市农锦集团资产经营管理有限责任企业签署了流转协议。 此后，高威企业未办理相关建设手续，违规建设高尔夫练习场及其配套设施。 2009年，锦江区国土分局已经对高威企业的违法行为进行行政处罚，责令自行拆除新建的建筑物和其他设施。 年，高威企业未履行处罚决定时，锦江区国土分局根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，没收高威企业在非法侵占土地上新建的建筑物和其他设施，并处以罚款，没收和罚款决定于年6月完成。 然后，锦江区政府对非法用地建设高威项目负有相应责任的两名主要负责人分别给予撤职和免职处分。 目前，高尔夫练习场关闭，土地所有权仍是集体经济组织，每年向农户支付土地流转费。

年3月、4月，辽宁省锦州市凌海市翠岩镇孟某等向国家信访局表示，翠岩镇石哈山村(石哈山屯与代往屯合并)村主任张某通过虚报人口骗取国家征地补偿金，但持有本村户口的村民未能得到合理补偿。 年改选时发生了以1,000元拉票等问题。

对骗取国家征地补偿金，经核定，代往屯为加快征地拆迁进度，对征地后期未签约的56户村民擅自给予农机补贴，每机补偿标准5000元。 根据相关规定，农机在此范围外，不得补偿。 据此，凌海市纪委认定张某为村主任，负责补偿调查审查不严格、不符合规定的事情，被翠岩镇党取消了预备党员资格。

关于收藏问题，经过核查，去年4月25日，石哈山村村委会举行换届选举，选民1426人，实际参加选举的有1385人，张某当选村主任726张。 年2月，凌海市纪委通过访问的方法对6名村民进行了调查，称都在年改选期间没有收到钱款。 信访人亲自召集7名村民作证，证明张指示他人为自己拉票1000元的选票。 经凌海市纪委调查组，找张某和中间人取证，张某本人和中间人否认平均出钱拉票。

鉴定小组与当地水库移民、村务公开等问题进行比较，提出了鉴定建议。 目前，相关员工已经进入该村开展工作。 (来源:新京报)

我认为行贿或俗称买票是指利用给予利益来换取向投票者行贿的投票行为。 我国是农业大国，有13亿人，9亿人在农村。 农村自治是广大农民群众直接行使民主权利，依法自我管理，进行民主选举、民主管理、民主监督的基本政治制度。 在村级转型期前夕，一些农村经济成功者通过各种手段参加村委会班子的选举。 特别是在取消农业税和农民负担后，县、市、区财政对村民委员会干部的待遇给予了一定的补贴。 结果，农村村委会换届选举更加混乱，竞争相对激烈，竞争手段极为丰富，其中行贿现象最普遍，人民对参选程度的关注在空前有所提高。 借助权力的介入。 在一些基层领导干部头脑中仍然存在着专权思想，村级选举中受到外部权力干预的现象依然存在。 想进入村委会班子的村民以此为突破口，通过自己的经济实力收买以吃饭、请客等方式掌权的高管，通过权力金钱交易实现权力直接干预，打破正常的选举手续，达到其预期目的。 借选举权行贿。 直接选举是农民心目中自主行使民主权利的重要表现，选举权的行使成为决定选举结果的重要因素之一，但选举权的行使是个人的主观行为，具有很大的随意性。 希望当选的村民每人都想方设法投一票，公开宴请、喝酒送钱，约定当选后给予诱惑等不正当手段，千方百计地向选民行贿。 一些缺乏民主意识的村民在选举中受利益驱使，客观上导致选票的人为倾斜和相对集中，部分行贿者达到个人目的，民主选举流于形式。 借助家人的力量用亲情来选择。 在农村，土生土长的村民住得比较集中，同一个自然村的各家有七首八首的联系，即使有不同姓的大家庭，也通过结婚形成了几个大家庭的局面。 这种亲情关系在大家庭成员选举中占有明显的特征，他们甚至不需要用财物行贿，只有这种客观的亲情关系才能在直接选举中拥有多数选票。 由于存在这种情况，大家庭的选票相对集中，大家庭成员票数相对集中的暴力手段威胁贿赂。 现在，农村的一些地方或多或少地存在着小黑势力。 在农村举行选举之前，这个势力的成员为了达到当选为村干部的目的，经常不择手段，软硬兼施，威胁到利益。 首先，以吃好饭、送钱等手段收买选民，一旦这些手段被拒绝，立刻使用暴力手段，直接使用暴力威胁手段迫使选民屈服。

因此，必须完善村民自治制度，建立健全完整的权力制约和监督机制。 当地农村干部往往是经济能人，这种经济政治地位的特点为垄断经济政治资源创造了有利条件，从而阻碍农村自治的民主进程。 因此，实现村民对村干部的比较有效的制约和监督，将成为促进农村自治快速发展的重要方面。 在今后的快速发展中，可以让村民自治组织建立自己的权力监督制约组织，实现自主监督。 （

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